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七点认识解读新安全生产法
作 者:张亚濛
来 源:保津企业
添加时间:2021-12-01

      大家做好每一项工作的前提就是,安全。2021年7月16日,应急管理部正式公布新《中华人民共和国安全生产法》全文,9月1日生效。雄东站组织全员进行了学习。安全生产工作坚持中国共产党的领导。安全生产工作应当以人为本,坚持人民至上、生命至上,把保护人民生命安全摆在首位,树牢安全发展理念。新《安全生产法》最重要的特点之一,就是更加明确了生产安全事故的责任追究和在生产安全管理工作中要始终坚持“安全第一,预防为主”的引导方针,从源头上防范重大安全风险。因此,提高违法成本,加大用人单位监管部门在保证安全生产方面的责任,赋予职工更多“话语权”,让职工的生命健康更有保障,这是新《安全生产法》必须达到的目的。
      一、正确认识当前安全生产形势。新安全生产法,认真贯彻落实关于安全生产工作的一系列重要指示精神,从强化安全生产工作的摆位、进一步落实生产经营单位主体责任、政府安全生监管定位和加强基层执法力量、强化安全生产责任追究等四个方面入手,着眼于安全生产现实问题和发展要求,补充完善了相关法律制定规定,主要有十大亮点:1、坚持以人为本,推进安全发展。2、建立完善安全生产方针和工作机制。3、强化“三个必须”,明确安全监督管理部门执法地位。4、明确乡镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构安全生产职责。5、进一步明确生产经营单位的安全生产体系责任。6、建立预防安全生产标准化制度。8、推进注册安全工程师制度。9、推进安全生产责任保险制度。10、加大对安全生产违法行为的责任追究力度。
基层的安全生产工作依然严峻,全员应该扎扎实实的开展安全生产工作,将各项安全生产工作举措落实到实处,务求实效,全面提高基层安全生产事故整体预防能力,为站区健康发展奠定坚实的基础。
      二、提高思想认识。近几年,企业对安全生产工作越来越重视,可以说,在当前形势下,安全是政治、是大局、是稳定、是和谐更是一种必须要压实的责任。现行的安全生产法是2002年制定的,2009年和2014年进行过两次修改,今年是第三次修改,这部法律对预防和减少生产事故发挥了重要作用。在收费站上跟紧企业步伐,重视安全生产,提高安全生产,人人有意识,人人做主人。
      三、全面落实安全生产责任制。站区要全面落实责任制主要在三个方面落实制度1、是生产经营单位全员安全责任制。生产经营单位每一个部门,每一个岗位,每一个员工都不同程度直接或者间接影响安全生产。安全生产人人都是主角,没有旁观者。这次修改新增全员安全责任制的规定,就是要把生产经营单位全体员工的积极性和创造性调动起来,形成人人都关心安全生产的局面,从而整体提升安全生产水平。2、是安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。安全风险分级管控是国内外企业安全管理的先进经验和成功做法。建立安全生产分级管控机制,要求安全生产经营单位定期组织开展风险辨识评估,严格落实分级管控措施,防止风险演变引起事故。隐患排查整治是安全生产法已经确立的重要制度,这次修改,又补充增加了重大事故隐患排查治理情况及时向有关部门报告的规定,目的是使生产经营单位在监管部门和本单位职工的双重监督下,确保隐患排查治理到位。
      四、加大实行力度。高危行业领域强制实施安全生产责任保险制度。修改以前的安全生产法规,国家鼓励生产经营单位投保安全生产责任保险,这次修改,增加了高危行业领域生产经营单位必须投保的规定。根据《中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》的要求,高危行业领域主要是矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、民用爆炸物品、金属冶炼、渔业生产等八大类。安全生产责任制保险的保障范围不仅包括企业从业人员,还包括第三方的人员人员伤亡和财产损失,以及相关救援救护、事故鉴定和法律诉讼等费用。最重要的是,安全生产责任制保险具有事故预防功能,保险机构必须为投保单位提供事故预防服务,帮助企业查找风险隐患,提高安全管理水平。
      五、切实抓好风险管理。新修订《安全生产法》明确的“三个必须”1、管行业必须管安全。明确了部门安全管理职责,明确了负有安全管理职责的各部门在各自的职责范围内对有关行业领域的安全生产工作实施监督管理。2、管理业务必须管安全。明确了行业领域安全监管职责。原则规定,由县级以上地方各级人民政府按照业务相近的原则确立监督管理部门,防止各部门之间因为相互推责而形成的安全监管盲区。3、管生产经营必须管安全。明确企业的决策层和管理层的安全管理职责。企业里除了主要负责人是第一责任人以外,其他的副职都要根据你分管的业务对安全生产工作负一定的职责,负一定的责任。抓安全生产的同时必须兼顾安全,同时抓好安全,否则出了事故以后,管生产的是更要负责任的。
      六、强化新问题新风险的防范应对。深刻汲取近年来事故教训,对安全生产事故中最暴露的新问题做针对性规定。这次修改明确安全生产坚持党的领导,要求各级人民政府加强安全生产基础设施建设和安全生产监管能力建设,所需经费列入本级预算。加强安全生产标准化、信息化建设,加大对安全生产资金、物技术、人员的投入力度,切实提高安全生产水平。
      七、加大对违法行为的惩罚力度。罚款金额更高、处罚方式更严、惩戒力度更大。这次《安全生产法》大幅度提高了对违法行为的处罚力度,就是要对违法行为真正起到强大的震慑作用,让生产经营单位不敢违法、不能违法,从根本上消除隐患、解决问题。”宋元明说,安全生产违法行为也会对营商环境造成极大的破坏,少数企业铤而走险,违法违规,利用不正当的手段谋取利益,就必然严重损害其他正规守法市场主体的正当权益,破坏公平公正、诚实信用的市场环境。因此,对违法行为加大惩处,也是对合法守信市场主体的保护。在保津企业的领导下,收费站向企业看齐,坚决不触碰安全生产的红线。做有为有责的保津人。

 

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